mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐财政局  mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐农业农村局mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐扶贫开发局mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：进一步加强产业扶贫资金管理的指导意见

各镇人民政府，永乐街道办事处：

为了规范产业扶贫资金管理，充分发挥产业扶贫资金的效益，提高产业扶贫资金管理的指向性、针对性和有效性，现就进一步加强产业扶贫资金管理提出如下意见。

一、产业扶贫资金管理的目标和任务

（一）管理目标。产业扶贫资金管理以增加贫困人口收入为核心，以提高资金投入为保障，以强化监管、合理使用为手段，最终实现资金管理规范，运行有序，安全高效，监督有力，脱贫成效显著的目标。

（二）管理任务。围绕产业扶贫的主要任务和工作重点，合理确定资金投向；依据有关政策和规章制度，严格产业扶贫资金的使用、管理和监督。

二、产业扶贫资金的筹集

（一）以财政专项扶贫资金和涉农整合资金为主体，多渠道、多层次筹集资金；积极吸纳其他行业专项扶贫资金、金融扶贫资金、苏陕协作资金和社会各类扶贫资金投入产业发展，形成持续稳定增长的长效机制。

（二）按照中省财政专项扶贫资金和涉农整合资金用于扶持产业发展方面投入不低于60%的原则，确保产业发展在脱贫攻坚的主导地位；其他扶贫资金在不违反中省规定的前提下，向深度贫困村倾斜，重点投向产业扶贫发展。

三、产业扶贫资金的使用

（一）围绕县区脱贫攻坚规划，产业扶贫资金主要用于有发展条件、有发展能力的建档立卡贫困户发展特色种养业、农产品加工、乡村旅游、矿产资源开发、光伏发电、电子商务等。

（二）产业扶贫资金可通过直接补助、贷款贴息、以奖代补、投资参股等方式，重点支持“6（食用菌、蚕桑、茶叶、中药材、油用牡丹、红豆杉）+4（林果、烤烟、白山羊、魔芋）”特色农业产业。

（三）产业扶贫资金的使用范围主要包括：用于对贫困户发展种养殖业、农副产品加工业、休闲农业服务业及其它增收产业所需的设施、购买种苗、种畜等费用的补助;扶持新型农业经营主体产业发展，以“企业（合作社、集体经济组织）+基地+贫困户”的产业化经营模式，带动贫困户增收的项目；产业脱贫技术培训；产业扶贫项目的生产道路、小型水利等基础设施配套、其他产业扶贫项目；支持发展村集体经济等。

（四）产业扶贫资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、改善办公条件、发放人员工资补贴等支出。

四、产业扶贫资金的拨付与报账

（一）产业扶贫资金拨付按项目计划进行。按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，坚持资金到项目、核算到项目，专账核算、专款专用。

（二）规范资金拨付渠道。县财政部门依据县脱贫攻坚领导小组会议审定，及时将产业扶贫资金拨至县项目主管部门，如需委托镇（办）报账的，县项目主管部门将产业扶贫资金拨至镇（办）财政所或会计集中核算账户。

（三）产业扶贫资金实行县级部门报账制或委托镇（办）报账制。要严格按照规定程序和手续及时办理报账，由项目实施单位根据项目建设进度，及时向项目主管部门或镇（办）提出报账申请，项目主管部门或镇（办）的财务人员对提交的报账资料审核无误后，经主管部门或镇（办）领导审核签字后支付款项。

（四）项目主管部门或镇（办）严格审核，推行一次性告知制度。项目实施单位要对报账资料和凭证的真实性、合法性负责，项目主管部门或镇（办）要对报账资料和凭证的合规性、准确性负责。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出。对贫困户直接补助的产业扶贫资金由各主管部门通过“一卡通”进行发放，不得以现金进行发放。

（五）补助到镇（办）的产业扶贫资金纳入村财村用镇（办）监管范围。对村实施或户实施的项目资金实行村用户用镇（办）监管;对跨镇（办）由合作社或企业实施的，在项目主管部门监管报账。

五、产业扶贫资金形成的收益分配管理

（一）补助到村的产业扶贫资金用于村集体经济的，须纳入集体资产股权量化的范围，量化到人。财政专项扶贫资金和涉农整合资金支持贫困户以经营性托管、承包式托管、租赁式托管、参股等形式发展的，要优先保障贫困户的收益。

（二）财政专项扶贫资金和涉农整合资金投资形成的收益，在弥补亏损、提取法定公积金、公益金后，收益分配给贫困户。要保证贫困户收益分配权益，任何组织和个人不得截留、挪用、扣减。

（三）脱贫攻坚期内，产业扶贫资金形成的资产所有权归贫困村集体所有，受益主体为建档立卡贫困户。该集体产权经村集体经济组织成员大会或代表大会讨论同意后，可投入到企业、合作社或其他经济组织，形成村集体和贫困户持有的股金。

六、产业扶贫资金的监督和检查

（一）按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，财政部门负责产业扶贫资金的筹措、拨付，制定完善产业扶贫资金管理制度，组织资金使用情况检查；项目主管部门负责项目规划、项目库建设及产业扶贫项目资金的日常监管，加强项目实施管理，加快项目建设进度，每季度对产业扶贫资金使用管理情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，积极配合财政、审计部门的检查和审计工作。

（二）项目建设单位要定期向项目主管部门或镇（办）报告产业扶贫资金的使用和项目实施情况。对不按规定使用资金的，项目主管部门或镇（办）可停拨产业扶贫资金或终止项目执行。

（三）全面落实产业扶贫项目资金公告公示制度。项目主管部门和有条件的镇（办）应在政府门户网站公示公告，村（社区）应在本区域固定的公示栏中公示公告，在公示栏中应公开扶持项目内容、资金额度及参与发展的贫困户姓名。产业基地建设及配套基础设施建设项目应按规定接受群众和社会的监督。

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                                                                                         2019年5月16日