镇安地处秦岭南麓，是国家扶贫开发工作重点县、革命老区（县），也是全省11个深度贫困县之一。全县总面积3487平方公里，辖15个镇办、154个村（社区），总人口30.26万人，其中建档立卡贫困人口2.55万户7.93万人。
　　脱贫攻坚以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：扶贫工作重要论述和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，以“两不愁三保障”为根本，以“八个一批”为路径，聚焦“六个精准”，严守底线任务，领导苦抓、干部苦帮、群众苦干，脱贫攻坚工作取得显著成效，2018年镇安成为全省11个深度贫困县中第一个脱贫摘帽县。截至目前，全县累计实现2.5万户7.8万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率由32.2%降至0.47%，2017年、2018年、2019年连续3年被省委、省政府考核为脱贫攻坚工作成效综合评价好的县，2019年被授予全省脱贫攻坚组织创新奖。
　　扛牢责任抓落实
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐充分发挥县委“一线指挥部”作用，坚持“三级书记抓扶贫”，建立了书记负总责、县长抓落实、专职副书记牵总协调抓推进的指挥体系，明确了关键少数领导责任、行业部门指导责任、“四支队伍”落实责任、包户干部具体责任的“四位一体”责任体系，构建了四套班子主要领导包片、县级领导包镇、部门包村、干部包户和行业部门指导、镇村两级落实的工作体系，确保了各级各部门把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。出台《驻村工作队选派管理工作办法》，坚持激励与约束并重，将1200多名优秀干部下派到脱贫攻坚一线，做到了尽锐出战、真抓实干。同时，成立脱贫攻坚专项督查组，常态化开展明察暗访，倒逼责任落实、政策落实、工作落实。
　　户分三类保退出
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐紧紧抓住劳动能力这一最关键的生产要素，创新推行“户分三类、精准帮扶”工作机制，把贫困户划分为有劳动能力户、弱劳动能力户、无劳动能力户三大类，实行一户一策、一人一法。对有劳动能力户重点进行产业帮扶，每户落实两个以上中长产业；对弱劳动能力户重点进行就业帮扶，通过扶贫工厂(车间)、龙头企业、公益岗位进行安置，促进就近就业；对无劳动能力户重点进行政策帮扶，实行兜底保障，确保不落一户、不漏一人。这一机制，作为陕西省唯一一个典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成——脱贫攻坚案例选》,在全国进行推广。
　　狠抓两业促增收
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐按照“长短结合、以短养长”的思路，先后出台《农业特色产业三年振兴计划》《“千百万”脱贫产业资金扶持办法》，通过“企业+合作社+基地+贫困户”的发展模式，重点发展烤烟、食用菌、蚕桑、茶叶等特色产业，全县发展板栗60.5万亩、核桃30.8万亩、茶园10.5万亩、桑园6.5万亩、烤烟2.75万亩，实现了有劳动能力贫困户每户至少有1至2个稳定增收的产业项目。今年以来，镇安积极应对新冠肺炎疫情影响，及时出台《支持产业就业增加农民收入三十条措施》，投入资金2.9亿元，促进产业发展壮大，实现了贫困劳动力转移就业2.72万人次、208个扶贫工厂（车间）吸纳就业4000多人、公益岗位安置6868人，确保贫困群众生产经营性收入有增长、工资性收入不下降。这一做法，被省农村工作领导小组在全省推广。
　　多措并举补短板
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐加大水电路等基础设施建设，全县所有建制村通沥青（水泥）路，所有村（社区）全部建成标准化卫生室，实现生活用电和动力电、通信网络全覆盖，农村饮水安全全部达标。按照“危改+普改”的思路，对全县4575户贫困户实施了危房改造，对1.33万户非贫困户的石板房、土坯房全面改造提升，所有农户安全住房全部达标。全面推行“三精管理”模式，“十三五”共实施易地扶贫搬迁8043户，建成集中安置点59个，配建产业基地（园区）35个、扶贫工厂（车间）58个，县上“以产定搬，后搬迁时代有业安置”的搬迁模式在全国推广。积极开展农村人居环境整治，筹措资金6100万元，实施高速路口环境综合整治、村庄清洁百日行动和“五美庭院”示范创建，农村环境卫生得到有效改观。
　　落实政策强保障
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐严格落实控辍保学“七长”责任制，2800多名教师与贫困学生实行“1+1”结对帮扶，全县义务教育阶段建档立卡贫困学生无辍学；针对特殊困难大学生，采取干部群众捐资的形式，建立助学基金204万元，每人每年一次性给予救助6000元。严格执行贫困人口就医“先诊疗、后付费”和“一站式结算服务”制度，落实新农合、大病保险、医疗救助“三重保障”机制，贫困人口参合参保率100%，政策范围内报销比例80%以上。加大政策兜底保障力度，保障农村低保对象2.16万人、特困供养人员3789人，临时救助13465人，发放残疾人生活补贴6328人、护理补贴4863人，实现应兜尽兜、应保尽保。
　　扶志扶智添动力
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐在全县150个村（社区）设立爱心超市，变过去简单的“送”为现在靠表现“奖”，形成了“以奖代补、多劳多得”的脱贫正向奖励机制。探索建立“扶贫超市”，由县总工会牵头，组织引导企业员工、单位职工、游客市民，累计购买贫困群众农产品2000多万元，有力促进了贫困群众持续增收。实行“一约四会红十条”制度，全面落实村民自治，不断强化约束监管，规范了村民行为，形成了崇勤尚俭的社会文明新风尚。以上3个做法，都被纳入《陕西省脱贫攻坚工作导引》并在全省推广。
　　转变作风真帮扶
　　mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐出台了“六条铁律”，明确要求县级领导和帮扶干部每月驻村不少于“四天四夜”，驻村工作队员每周不少于“五天四夜”，坚持与群众同吃、同住、同劳动。常态化开展脱贫攻坚“三级干部”大走访，随时发现问题、及时解决问题、着力补齐短板，全面提升脱贫质量。建立脱贫攻坚周例会制度，成立了12个工作专班，广泛收集问题，分类梳理研判，逐一解决落实。制定出台《党员干部包户帮扶工作责任考评办法》，持续传导压力，保持攻坚姿态，严格问责问效，做到脱贫不脱钩、帮扶不断档。
　　强化激励鼓士气
　 mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐建立激励奖励机制，注重从政治和经济两个方面关心关爱一线扶贫干部，对主动驻村的一般干部直接确定为副科后备干部，副科干部直接确定为正科后备干部，正科干部直接确定为重用对象，累计提拔重用优秀扶贫干部233名。广泛开展“脱贫攻坚红旗村”创建活动，对命名的“红旗村”，党支部书记工资报酬每月增加500元，其他村干部增加300元，充分调动了村两委班子工作的积极性。针对基层干部力量不足的实际，公开推选“扶贫中心户长”3050名，重点履行脱贫攻坚宣传员、指导员、信息员、联络员、调解员“五员”职责，充实了一线力量、提升了帮扶成效。
　　建章立制固成果

县上严格落实“四个不摘”要求，不断构建立体化、全覆盖的制度保障，制定出台了《巩固脱贫成果防止返贫长效机制的实施意见》和监测预警、公共基础设施管护、扶贫资金管理、易地扶贫搬迁后续扶持等“1+10”长效机制体系，持续精准施策、精准帮扶，全面巩固提升脱贫成果。全面实行“红黄绿”三色预警动态管理，将全县农户分为返贫新增风险较高的、有风险的和无风险的三类，有效防新增、防返贫。推行农村公共基础设施“353”管理机制，着眼有人管、有钱管、有机制管，实现了建得好、管得好、用得好。推行扶贫资金“一账一平台”管理机制，县镇村三级分别建立项目建设、民生保障、政策补助三类台账，搭建公开公示、行业监管、社会监督、咨询服务4个监管平台，确保扶贫资金管得好、用得好。创新推行了村集体经济“双委制”，将村集体经济经营项目委托给龙头企业运营、互助资金委托给县农商行管理，采取固定收益、反租倒包等“十种模式”，促进了村集体经济健康发展，目前，全县建成光伏电站69座、实现贫困村光伏电站全覆盖，所有村集体经济均超过10万元。

脱贫不是目的，小康才是目标。mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐将时刻牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移落实好中央决策部署和省市工作要求，立足实际埋头苦干，全面决胜脱贫攻坚，有效衔接乡村振兴，接续奋斗圆梦全面小康。