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做好森林防火筑牢绿色生态屏障

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2016-04-22

简介

近年来，随着天然林保护、退耕还林、封育禁伐等林业建设的持续开展，我市森林覆盖面积大幅度增加，到“十二五”末，全市森林覆盖率达66.5%。与之对应的，森林防火责任也越来越大，森林防火工作也越来越繁重。今天，我们邀请到了商洛市林业局党组成员、森林公安局局长、森林防火指挥部办公室主任刘刚，和他聊聊森林防火工作。

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[主持人] 各位网友大家好！这里是商洛市人民政府门户网站正在进行的“在线访谈”直播节目。我是主持人王聪。近年来，随着天然林保护、退耕还林、封育禁伐等林业建设的持续开展，我市森林覆盖面积大幅度增加，到“十二五”末，全市森林覆盖率达66.5%。与之对应的，森林防火责任也越来越大，森林防火工作也越来越繁重。今天，我们邀请到了商洛市林业局党组成员、森林公安局局长、森林防火指挥部办公室主任刘刚，和他聊聊森林防火工作。欢迎您，刘局长！先和我们的网友打个招呼吧！ ( 04-07 09:52:09 )

[刘刚] 主持人好！各位网友好，非常感谢大家多年来对林业工作的关注和大力支持，今天很高兴来到“在线访谈”，和大家谈谈我市的森林防火工作。 ( 04-07 09:53:37 )

[主持人] 刘局长，我们常说“造林十年功，火灾一场空”，“枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间”，您能不能从专业的角度给我们网友说说森林火灾的危害和特点是什么？ ( 04-07 09:53:47 )

[刘刚] 森林火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一。它的特点是发生面广、破坏性大、处置救助十分困难。一场山火，几代人数十年的绿化成果毁于一旦，对生态资源和人民生命财产安全都将造成重大损失，甚至会影响经济社会发展大局，具体讲，森林火灾的危害表现在以下几方面：烧毁林木；烧毁林下植物资源；危害野生动物；引起水土流失；使下游河流水质下降；引起空气污染；威胁人民生命财产安全。 ( 04-07 09:55:15 )

[主持人] 我们商洛当地的百姓对火灾有“火烧烧一片，水吹吹一线”这样的谚语，这谚语形象地说明了森林火灾发生面广、破坏性大的特点。另外您说的灭火十分困难，我也看到了这样的新闻报道，3月8日，甘肃省达拉林场发生森林火灾，用了十天时间，调动了4000多名专业人员设备才把火全部扑灭，由此可见森林火灾一旦发生，灭火是十分困难。所以说森林防火重在“防”字。刘局长，我想问问我市的森林防火关键期都是哪几个月？重点区域有哪些？目前我市森林防火的形势如何？ ( 04-07 09:55:29 )

[刘刚] 森林防火期是每年10月1日至第二年5月31日，每年的2月至4月底是全市的森林防火的高火险期。
我市的森林覆盖率很高，境内有20个国有林场，4个国家级森林公园、5个省级森林公园，还有全国最大的集中连片的重点飞播林区等。针对目前的防火形势，可以说全市有林木的区域都算是森林防火重点区域。
当前我市森林防火的形势极为严峻。去冬今春以来，全市降水量同比大幅度减少，持续几个月没有有效降水，目前旱象有持续发展之势，尤其是进入3、4月份，农事用火、旅游用火、祭祀用火等“三峰叠加”，预防措施一旦不到位，极易引发森林火灾，我市一些重点林区地势险峻、地形复杂，树种多是松柏纯林，燃烧性强，极易发生大面积森林火灾。加之目前进入林区和户外运动的人数呈现暴增之势，多种因素相互交织，发生森林火灾的危险性极大。 ( 04-07 09:57:14 )

[主持人] 今年以来我市森林火灾的发生情况是怎样的？都有哪些特点？ ( 04-07 09:58:53 )

[刘刚] 今年以来全市共发生森林火灾7起。其中，一般森林火灾6起、较大森林火灾1起，过火面积49.32公顷，受害森林面积2.37公顷，森林火灾受害率为0.002‰，低于国家1‰和省政府0.2‰的控制指标。与2015年同期相比，火灾起数增加7起。与同等气候条件的2014年同期相比，火灾起数下降7起。
　　今年的森林火灾主要有三个特点：一是发生时间段集中在春节和春耕生产期间。二是人为因素仍是引发火灾的主因。从森林火灾发生的起因看，主要是上坟烧纸、儿童玩火等非生产用火和烧荒、烧秸秆等生产用火引发的。三是火灾的肇事者都是年龄较大的老年人和玩火的儿童。 ( 04-07 10:00:49 )

[主持人] 就在今年刚过完年不久，城区有不少人都看到了有直升飞机在丹江河和水库中取水，这是在演练还是在灭火呢？请您给我们介绍一下具体情况。 ( 04-07 10:02:09 )

[刘刚] 2月27日，我市商州区夜村镇董家窨村发生森林火灾。由于山势陡峭，地形复杂，火场风力较大，扑救十分困难，接到商州区防火办报告后，市森林防火指挥部办公室经请示省森林防火指挥部办公室同意，由省航空护林站派出直升飞机进行灭火，并将此次扑救作为全省森林火灾扑救演练的模拟演练。省航空护林站先后派出AS350和K32直升机进行航空侦查和吊桶灭火，共计出动飞机7架次，执行吊桶作业31次，洒水99吨，有效控制了火情。火灾于29日8时30分扑灭，扑救过程中无人员伤亡，最大限度地降低了森林资源损失，为后续航空消防和全省森林火灾扑救演练积累了难得的经验。
　　航空护林是新时期预防和扑救森林火灾，保护森林资源安全的重要措施，具有速度快、机动灵活、扑火不受地面条件限制的优越性能，在森林防火和森林资源管护巡查中具有不可替代的作用。我市是国家南水北调中线工程水源涵养区，是全省林业大市、重点林区，也是全省唯一一个所有县区都属一级火险区的地级市，森林防火工作，责任重大。2014年经多方争取，省林业厅经过实地调研，决定在我市丹凤县商镇飞播机场设立陕南航空护林站，在项目未建成之前，省森林防火指挥部办公室派驻我市一架航空护林飞机，专门用于护林巡查和森林火灾扑救等工作。去年春季已首次在我市驻航，巡航路线覆盖商洛七县区，辐射安康、渭南等周边地区，在完成例行防火宣传和火情侦察的同时，准确撑握全市森林资源现状、水源分布和县区临时起降点等防火基础资料，对我市及周边地区森林防火能力建设、应对和处置重大森林火灾发挥了积极作用，有效缓解了全市森林防火工作压力。 ( 04-07 10:03:34 )

[主持人] 刘局长，我问一个大家都比较关心的问题，一旦发生了火情，普通的村民、群众应该怎么去处置？发现森林火灾后正确的处理流程是什么？ ( 04-07 10:05:23 )

[刘刚] 普通的村民、群众一定要在发现火情后第一时间拨打森林火灾报警电话12119，或当地防火值班电话，详细准确报告起火的地点、火势以及燃烧植被种类等情况，切勿擅自进入火场盲目地进行扑救，避免造成不必要的人身伤害。同时，要留意附近可疑人员，方便灾后火灾案件的调查取证。
　　处理流程简单来讲，发生森林火灾后，第一时间拨打“12119”火警电话报警或当地森林防火值班电话；迅速疏散撤离受火灾威胁的人员；镇办（村组）组织森林消防队伍实施科学扑救；若火势较大，短时间内不能扑灭，逐级启动各级处置森林火灾应急预案，有条不紊地开展火灾扑救工作。概括来讲就是及时报警、迅速撤离、科学扑救、逐级支援。 ( 04-07 10:05:41 )

[主持人] 发生火灾后，扑火要注意些什么？如果在火灾现场，逃生、自救的常识有哪些？ ( 04-07 10:06:32 )

[刘刚] 在扑火过程中，要始终坚持“以人为本、科学扑救”的原则，要始终保证扑火队员的人身安全，这是扑火中最重要的一点。一旦发生森林火灾，扑火时要时刻注意观察火势变化，切忌逆风接近火场，不要在下风头迎火扑救，切忌迎火头扑火，避免被火灾烧伤。发现自己处在森林火场中时，要保持头脑清醒，并迅速向安全地带转移，切忌顺风逃生。扑救森林火灾时，严禁特殊人群和未成年人参与扑火，严禁村民自发、无组织进行扑火，要服从扑火前线指挥部的统一指挥。
　　逃生自救常识：一是退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员立即进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边点顺风火，一边跟着火头方向前进，进入到点火自救产生的火烧迹地内避火。三是按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小、较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎火猛冲突围。千万不能与火赛跑，只能对着火线冲出去。 ( 04-07 10:07:58 )

[主持人] 现在参加户外探险、野外穿越的人越来越多，上面您讲的这些小常识对爱好户外活动的驴友们肯定也非常有用。刘局长，刚才有网友问到，对野外旅游者来说，防范火灾需要注意哪些问题？一旦遭遇森林火灾，他们应该怎么办？ ( 04-07 10:08:58 )

[刘刚] 对于野外旅游者来说，在森林防火期内，进入森林防火区的旅游者禁止在野外用火。自觉接受防火检查，防止将火种带入林内。游客乘坐的机动车辆必须安设防火装置，配备灭火器材，要采取其他有效措施，严防漏火、喷火引起火灾。游客在乘车驾车进入林区时严禁向窗外丢弃火种，比如烟头。所以游客要自觉做到野外不带火、不吸烟，不玩火。
　　一旦遭遇森林火灾，首先要报警，要在第一时间拨打全国统一的森林防火报警电话12119，据实报告火灾发生地点、火势情况等。如果游客掌握基本的扑火技能和安全避火知识，可以在确保自身安全的前提下，科学有序参与扑火救灾工作。
　　发现自身被林火围困，要尽快进入火烧迹地，如来不及，要立即选择近处的土坑、河沟，把衣服用水浸湿，蒙上头，卧倒避火；如没有上述条件，选择杂草矮小或好走的地方，一口气迎着火猛冲出去，也可以安全脱险。为了了解mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：的防火知识，建议大家学习掌握相关森林防火知识、基本扑火技能、安全避火知识等。 ( 04-07 10:11:20 )

[主持人] 在森林防火期内，野外用火有哪些规定？若违规用火将会受到哪些处罚？比如说，森林防火期内，在野外吸烟引发荒山着火但未造成树木损失的会受到处罚吗？ ( 04-07 10:11:51 )

[刘刚] 森林防火期内，野外用火是有明确规定的，《森林防火条例》第二十五条规定：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。
　　林区违规野外用火是要承担法律责任的。《森林防火条例》第五十条规定：森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。同时，在人民政府森林防火禁火通告、森林防火戒严令发布张贴后，在森林防火禁火期及禁火区内违法野外用火的，可根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条（一）款处罚，最重可处五至十日拘留，并处500元罚款。若野外用火引发森林火灾，有林地过火面积达到30亩，或荒山过火面积达到60亩以上，均要按失火罪追究当事人刑事责任，视情节处七年以下有期徒刑或拘役。
　　森林防火期内，在野外吸烟引发荒山着火但未造成树木损失的也会受到处罚。若荒山过火面积达到60亩以上，则构成失火罪，追究刑事责任，荒山过火面积少于60亩，按《森林防火条例》有关规定对当事人罚款处理，或者按《治安管理处罚法》有关规定视情节直至拘留处理。 ( 04-07 10:12:47 )

[主持人] 我市现有林地面积2404万亩，占全市国土国积的81.82%，森林覆盖率达66.5%，是全省林业大市、重点林区，森林防火的任务非常艰巨。在3月9号，省上发布高森林火险红色警报，据省专业气象台预报，我省92%以上的重点林区县（区）森林火险等级在四级，高度危险以上，森林防火形势极为严峻。面对这样形势，我们市如何做好森林火灾预防工作？ ( 04-07 10:13:51 )

[刘刚] 要做好森林火灾的预防工作，必须了解森林火灾发生的原因。我市是一个八山一水一分田的土石山区，农林交错分布。从近几年发生的森林火灾原因来看，我市森林火灾绝大部分都是人为野外违规用火引起的。一是农事用火引起森林火灾。每逢农忙季节，特别是春、秋两季，群众为了清理杂草，烧毁草籽，烧灰积肥，随意烧地边、烧秸秆、烧藤蔓延后引发森林火灾。二是习俗用火引发森林火灾。在春节、元宵节、清明、七月半、冬至等节日期间，商洛百姓有上坟燃香、烧纸，送寒衣的传统习俗，每逢这些节日，大量群众燃香烧纸，放鞭炮，燃烟花，烧寒衣，有的甚至故意点火焚烧坟上杂草，极易引起森林火灾。三是随意用火引起森林火灾。秋冬及早春天冷时在野外作业的人、需要日常监管的儿童，一些精神病患者、流浪人员等“五种人”天冷时，就在林区随意用火取暖或玩火引发森林火灾。同时，也有少部分森林火灾是违法犯罪嫌疑人使用高压“电猫”非法狩猎或燃放“孔明灯”引起的。
　　根据森林火灾发生的规律，我们的预防措施主要有以下几个方面：一是落实森林防火责任。主要是将全市森林防火任务按照行政区域，落实各级干部的监管责任，确保各项防控措施能落实到山头、地头、坟头、人头。二是开展森林防火宣传教育工作。让林区的群众和干部知道森林防火期（区）林区用火的有关要求，发生森林火灾后应该怎么办，引发森林火灾应承担那些法律责任等。三是加强野外火源管理。每年到森林防火最关键时段，市县区人民政府发布张贴林区禁火通告、戒严令，明确林区禁火期和禁火区，明确违反者的法律责任，规范林区用火行为；针对春、秋季群众烧荒、烧秸杆等行为，在全市组织开展“查隐患破火案”专项行动，组织镇办及各级森林公安严查重处林区违规野外用火行为；在春节、元宵节、清明等重要节点，组织全市镇办、村组干部及林场职工开展“红袖章”巡查，相关部门收缴及禁止销售燃放孔明灯，镇办及森林公安清理收缴违法犯罪嫌疑人在林区布设的“电猫”、开展严打非法狩猎行为等活动；针对进山入林人员、车辆可能违规野外用火引发森林火灾的情况，组织在入山路口设立宣传监控点，对进山入林人员进行宣传教育、登记，收交打火机等器材，避免引发森林火灾。四是管好重点人群。针对农村老年人、儿童和 “痴、呆、聋、哑、傻”等易在林区烧地边草等违章用火、玩火引发森林火灾的重点人群，我们进行登记造册，由村组干部和家庭成员重点监管。五是开展督查检查。市、县两级派出督导检查组，分赴重点林区、重点部位，检查森林防火责任落实、野外用火管控、火灾火情处理等工作开展情况，发现问题限期责令整改，彻底消除隐患。六是做好扑火准备。通过购置扑火机具，开展森林火灾扑救演练，提高广大干部职工的临战经验，扩大社会宣传。七做好应急值班。防火期内，迅速反应、我们严格执行24小时值班和领导带班制度。接到火情，科学处置，坚持“打早、打小、打了”。 ( 04-07 10:18:10 )

[主持人] 防火知识和政策的普及重在宣传，我们目前森林防火宣传教育都有哪些方式？群众可以通过哪些途径了解防火知识？ ( 04-07 10:19:21 )

[刘刚] 森林防火宣传教育可以说是森林防火工作的重要环节，全市各级森林防火部门始终将森林防火宣传作为预防森林火灾的头等大事来抓。一是持之一恒开展社会面宣传。除了在学校开展“小手牵大手”等活动，在清明节倡导文明祭祀、免费栽植纪念树等活动以外，各地结合实际情况，采取了张贴宣传标语、发放宣传单、制作警示牌、出动宣传车、播放警示片、发送手机短信等方式开展全方位的宣传教育活动。具体来讲，我市的森林防火宣传教育工作实现了视频、图像、声音、文字有机结合，基本上做到了“电视里有影像、报纸上有文章、广播中有声音、网络上有文字、手机里有短信、林区内有标牌”。二是针对林区群众开展“四入村四到户”精准宣传。“四入村”即把《森林防火条例》、《森林防火工作手册》、《森林防火通告》、《戒严令》印发到村组张贴宣传；“四到户”即把《森林防火入户通知书》、《森林防火责任书》、《发生森林火灾怎么办》等专题宣传单发放到户，村组干部与农户双方签字确认。同时，包抓干部定期入户宣传。
　　目前，广大公众可通过电视、报纸、广播、网络、手机等途径了解森林防火知识。 ( 04-07 10:21:12 )

[主持人] 刘局长，在节目最后还有什么想对大家说说？ ( 04-07 10:22:15 )

[刘刚] 我市是全省林业大市、重点林区，也是全省唯一一个所有县区都属一级火险区的地市，森林是我们的家园，绿色是我市的优势，做好森林防火工作不仅事关全市经济发展大局，而且事关人民生命财产安全和林区社会和谐稳定。
　　面对新形势，我们林业人有信心、有决心在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，抒写新常态下我市森林资源保护工作新篇章，为建设幸福商洛、美丽商洛作出新的更大的贡献！ ( 04-07 10:23:05 )

[主持人] 非常感谢刘局长来到访谈室和我们进行交流。也感谢广大网友的收看和参与，今天的访谈就到这里，再见！ ( 04-07 10:24:05 )

[刘刚] 再见！