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张亚莉代表： 

       您提出的《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：建设商洛镇安旬河“华夏孝源·秦岭水乡·生 态画廊”生态康养旅游新干线的议案》建议意见（第 140 号）已 收悉，我局对此非常重视，就办理工作进行了详细安排，感谢您对全县文化旅游和康养产业工作的关心和支持。现答复如下：

       一、近两年文旅工作概况 

      近两年以来，在县委、县政府的正确领导下，在人大代表和社会各界的关注支持下，县文旅局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记对旅游工作、文物工作作出的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和党二十届二中、三中全会精神以及中央mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：文化、旅游、 文物、非遗、广播电视工作的系列部署和省、市、县工作要求， 以全市打造“中国康养之都”和全县打造“秦岭最佳康养会客厅” 目标为引领，不断坚定文化自信，加强公共文化服务；大力发展生态康养旅游产业，推进文旅深度融合；强化文物管理和非物质文化遗产保护，规范文化市场和旅游安全管理，扎实推进文化和旅游高质量发展，较好完成了年度各项工作任务，各项工作取得 新突破、新提升、新发展，获得诸多国省品牌荣誉，得到市县和社会各界充分肯定。

       二、康养旅游发展概况 

       在全面做好总体工作的同时，我局紧紧围绕全县打造“秦岭 最佳康养会客厅”目标，坚持生态康养旅游引领县域经济发展。 牵头落实全市打造“中国康养之都”、全县打造“秦岭最佳康养 会客厅”暨生态康养产业工作。紧扣生态功能县定位，积极落实县委、县政府《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：加快康养产业发展决定》，着眼全局，系统谋划，多措并举，持续用力，打好“组合拳”，生态康养旅游产业已成为全县首位产业，引领县域经济社会高质量发展。 几年来，精心谋划侏罗纪梦幻世界、云盖寺古镇创建国家 4A 景区、 兰花产业园、秦岭天池、北阳山地质文化村等康养项目 50 余个， 康养项目储备总数近百个，组织各成员单位招商引资落实项目 30 余个，每年开展 3 大标杆项目和 15 个重点康养项目建设，五年完成投资 60 多亿元；突出精品景区、特色民宿、特色产品三大提升，不断增强康养产业活力，稳步推进塔云山 5A 景区、木王山国家旅游度假区创建工作，不断提升其他景区品质建设；策划储备民宿招商项目 14 个，建成木王杜鹃山庄、磨石沟罐罐屋等市级精品民宿和特色民宿 10 家、经济民宿 20 家，配建黑窑沟、 渔洞河等露营基地（房车营地）10 处，搭建露营平台（房车车- 3 - 位）65 个；认证国家地理标志保护产品 3 个、全国名特优新农 产品 13 个，“镇安象园茶”成功注册国家地理标志证明商标。2022 年，我县被评为“健康中国·康养旅游百强县”。2023 年，荣获“美丽中国·深呼吸小城”“中国健康旅游名县”“中国最佳生态康养旅游名县”，《镇安创新“四双”举措，做强康养产业》工 作经验被省委《要情快报》和《商洛信息》《商洛政研与改革》、 商洛日报刊发推广。入选 2023 年国家级森林康养试点建设县， 塔云山云海景观获评全国“天气气候景观观赏地”，云盖寺镇入 选国家级全域森林康养试点建设镇，丰收村、桂林村、罗家营村 入选“中国森林康养人家”试点村，木王镇被评为全省首批“特色气候小镇（氧吧）”，木王山、塔云山入选第二批陕西省森林康养基地（试点），茅坪回族镇腰庄河村、云盖寺镇金钟村、木王镇米粮寺村被命名为省级美丽宜居示范村。2024 年，木王国家森林公园公布为“避暑旅游目的地”、mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐公布为“中国天然 氧吧”，安山日出云海、罗家营水乡星空公布为第三批“全国天 气气象景观观赏地”，西口镇石景村获评“地质+生态旅游建设 模式”的“地质文化村”，镇安海棠山云里营地获评“陕西省十 佳露营地”，合曼养生谷获评市级精品民宿，等等。

       三、旬河流域康养旅游产业发展情况

       旬河是我县最大的过境河流，全长 218 公里，流经宁陕、镇 安、旬阳三县，在旬阳县城东汇入汉江，在镇安境内干流全长 74.4 公里，流域面积 2521 平方公里，串联月河、木王、庙沟、 柴坪、青铜关 5 个镇，是我县西部旅游环线的核心资源之一。旬河沿线自然风景优美、文化底蕴深厚、交通设施完善、康养资源 富集。 近年来，我局会同县上有关部门，围绕旬河及其辐射流域的优质资源，持续开展资源开发利用工作。其中：农渔融合生态康养项目（涉及木王镇、庙沟镇）列入商洛市中国康养之都标杆项目，秦岭天池风景区、旬河水乡农村产业融合发展示范园等项目 纳入市县重点康养项目库。目前，建成孝义源等旬河孝义文化景观多处，月河抽水蓄能电站建成投产；我局牵头完成了抽水蓄能 电站核心区和月河流域旅游康养资源调查研判工作，新编制的秦 岭天池风景区概念性规划正在组织讨论完善；旬河水乡·罗家营 农旅融合产业园已建成，配建水上码头、休闲沙滩公园、太空舱 民宿集群、房车露营地等设施，对外运营后获得市场一致好评； 西川农业产业园稻油轮作农业景观，也成为网红打卡地；塔云山 5A 级景区、木王山国家级旅游度假区创建工作加快推进，塔云山云海景观获评全国“天气气候景观观赏地”，木王国家森林公 园被授予国家“2023 年避暑旅游目的地”，罗家营村被认定为 省级乡村振兴教育培训基地，月河镇被命名为第四批省级公共文化高质量发展示范镇。这些康养项目的逐步建成运营以及沿线各镇康养产业发展成效，奠定了打造旬河生态康养旅游新干线的坚实基础。

      四、进一步推进建设旬河流域康养旅游新干线的措施

      您提出的《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：建设商洛镇安旬河“华夏孝源·秦岭水乡·生 态画廊”生态康养旅游新干线的议案》建议意见非常及时，阐述全面，切合工作实际，所提建议对我们做好具体工作有很大的启 发和促进作用。根据您的建议，我们详细做了调研，专题汇报县政府分管领导，制定了切实可行的工作方案和推进措施。我们将认真采纳您提出的mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：旬河流域康养旅游资源挖掘、文化提炼、 规划发展、产业布局、项目建设、线路开发、运营理念等意见建议，充分发挥文旅部门工作职能，主动与发改、住建、交通、农 业、水利、林业、招商等相关部门对接协作，进一步优化西部旅 游环线产业布局，依托旬河流域沿线优质康养资源，围绕一二三 产业深度融合，策划实施一批生态康养和文旅项目，加强基础设施配套，完善旅游服务功能，提升综合服务水平，统筹推动旬河沿线和辐射的 5 个镇康养旅游产业长效发展，串联打造旬河生态康养旅游廊道，力争早日建成旬河“华夏孝源·秦岭水乡·生态 画廊”生态康养旅游新干线，助力乡村振兴，成为拉动旬河流域沿线经济社会高质量发展的增长点。

       一是紧扣资源，奠定长久开发发展基础。

       旬河流域面积 2521 平方公里，占全县总面积 3487 平方公里的 72%，辐射我县绝大 部分。根据最近开展的全国文旅资源普查和全国第四次文物资源普查初步结果显示，旬河流域资源涵盖国家旅游资源 8 大类 26 个亚类 137 个基本类型标准中的 8 大类 20 个亚类 60 余个基本类 型，文物点约 350 多个。主要有山丘、沟谷等构成的地文景观， 有河流、溪流、潭瀑等构成的水域景观，有森林、植被、动物等 构成的生物景观，有天象、云雾、物候等构成的天象与气候景观， 还有建筑与设施、历史遗迹、旅游购品、人文活动等共 8 大类资源。旬河流域的开发利用是一个长期递进的过程，必须依据流域内各种资源的表象和特性，深挖其中的价值所在，做好长久开发发展大文章。

      二是紧扣机遇，努力创造开发利用条件。随着《秦岭生态环 境保护条例》的实施，为旬河流域科学化、规范化、持续化发展 提供了法律依据；G345 道路和月河道路等较高等级道路提升建 成，典史沟隧道开通，柴坪镇顺流而下旬阳县仁河镇、逆流而上 月河镇、连通宁陕县江口镇的区段道路不断提升，以及“十五五”|‘十五五’间丹宁高速的建成，为旬河流域创造了良好的交通条件；乡村振兴的持续深入开展，为旬河流域康养产业发展带来诸多机遇。县上将紧扣这些机遇，从资源挖掘、规划引领、项目谋划建设等方面，不断为旬河流域康养旅游产业搭台，唱好流域康养旅游发展大戏。

      三是紧扣谋划，全面做好区域发展规划。全县正在编制“十五五”|‘十五五’国民经济发展规划，县政府办联合我局正在编制十五五全县康养产业发展规划，我局也同步编制全县“十五五”|‘十五五’文化和旅游发展规划，这一大两小 3 个规划中，都将旬河流域作为区块发展、流域发展、产业廊道、路域经济、带状产业带规划的重点，加以深入研究和谋划，作为旬河流域康养产业发展总体规划的重点内容， 引领旬河流域规划和科学发展。

       四是紧扣市场，不断谋划实施康养项目。旬河流域在我县有着极其重要的地位，占据县域面积 72%以上足以说明旬河流域的重要性。在做好长远规划发展利用的同时，着眼于十五五期间和近两年的阶段规划，县上将重点谋划实施 8 大类项目，其一，基础设施项目，以丹宁高速启动建设为引领，积极推动旬河干流沿线道路提升建设；其二，重点景区提升，进一步提升建设塔云山、 木王山等高等级景区，启动建设秦岭天池风景区项目；其三，民 宿度假项目，盘活区域内富余农房，规划发展民宿集群，作为康 养旅游基础性项目；其四，农林产业园区，提升西川稻油农旅融 合产业园康养度假设施，续建罗家营农旅融合产业园三期项目， 规划实施月河流域度假区项目；其五，村镇提升项目，提升月河镇、庙沟镇、柴坪镇综合能力和品质建设，逐步打造以水为媒的 特色小镇，提升桂林村省级乡村旅游示范村品质，规划提升原月河乡驻地菩萨殿村、原黄家湾乡驻地先锋村、庙沟的双喜村和中 坪村、柴坪的余师村和东瓜村等秦岭山水乡村；其六，配套设施项目，因地制宜，在旬河干线、主要支流、主要交通干线建设若 干个观景台、停车场、露营地、房车营地、垂钓园等自驾游配套 项目和商业服务网点；最后，配套建设山地农产基地，围绕旬河 流域板栗、核桃、蚕桑、魔芋、食用菌、茶叶、畜牧、禽蛋、渔 业、烤烟、中药材等几大主导农产，因地制宜建设规模不等、品 类多样，融合旅游、休闲、度假功能的产业园区，发展特色产品， 作为旬河流域康养旅游的有益补充；同时，讲好流域内民俗风情、 孝义文化、张仲故里、晏安澜与塔云山、陈彦老家、文物古迹、 民间传说等文化故事，以文彰旅，建成“华夏孝源·秦岭水乡·生 态画廊”为主题的生态康养旅游新干线主骨架。

      总之，建成旬河生态康养旅游新干线是全县人民和社会各界的共同心愿，我们将会同有关部门，积极为县政府建言，当好参 谋助手，持续开展好此项工作。 

       最后，再次感谢您对全县文化旅游及康养产业工作的关心和支持。 

                                                 mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐文化和旅游局

                                                   2025 年 6 月 10 日