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刘西雁、丁仕勇委员：

你们提出的《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：做好老年人“老有所养”“老有乐居的”提案》（第83号）收悉。现答复如下：

近年来，我县健康养老服务工作紧紧围绕市委、市政府“一都四区”和县委、县政府“一厅四地”战略部署,认真落实中、省、市有关养老法规和文件精神，积极应对当前人口老龄化形势，着力发展公办保障性养老机构，稳步推进养老机构多元化发展，坚持“高点布局、规划引领、项目带动、专班推进”的思路举措，围绕健康医养、健康医药、健康养老、健康文旅、健康体育、健康食品六大康养产业融合发展，突出项目支撑，狠抓城乡基础和服务设施建设，逐步建立了“以居家养老为基础、以社区养老为依托、养老服务机构为辅助”的养老服务体系，全县健康养老服务事业健康发展。

一、加强养老服务保障体系建设。

一是养老服务体系初步形成。目前，我县初步形成了居家养老、社区日间照料、农村幸福互助院、农村敬老院、社会化老年公寓等多种形式的养老服务体系框架，服务功能逐步完善，服务水平显著提升。为老年人提供了生活照料、医疗康复、家政服务、心理疏导、文化娱乐等不同层次的服务需求。二是制定出台养老激励政策。为促进我县养老服务业持续健康发展，在落实好《商洛市mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的实施意见》的同时，我县制定了《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，在行政许可、营商环境、人才支持、智慧养老、医养结合、养老用地、财政金融支持等方面作出了明确的规定，为加快推进我县康养产业发展，提供了有力的政策依据。三是养老服务经费得到保障。按照省市县mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：养老服务体系经费保障比例，我县建立了养老服务体系保障机制，并足额纳入财政预算。同时，制定出台了《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐农村敬老院聘用人员工资待遇和运转经费保障办法》，进一步规范了敬老院管理人员的工资待遇。四是建立完善了养老服务人才队伍机制。2022年，结合我县养老护理专业人才实际，不断完善了农村敬老院护理人员培训机制。联合人力资源部门制定了培训计划，依托mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐丰元人力资源有限公司，分层次对全县敬老院护理人员开展业务培训。并组织开展护理等级认定，对养老护理人员职业技能等级认定合格人员颁发技能等级证书。目前，已组织养老服务人员培训7期，共有350人培训入库，其中敬老院护理人员236人，面上需从事康养护理人员114人，为我县养老事业发展储备了专业性人才。

二、加快居家社区和机构养老步伐。

为提升养老服务信息化管理水平，按照“建管分离、专业化运营”的思路，我县建成了“互联网+智慧养老”服务中心，通过开辟“信息、管理、养老”三大服务模块，进一步完善我县居家和机构养老保障体系。一是建立养老服务人员数据库。积极对接“金民工程”全国养老服务信息系统，对所有养老机构的人员，包括特困集中和分散供养老人、低收入群体老人、民办机构的老人等基本信息进行建库录入，实行动态监测，实时掌握人员变动情况，做到信息资源共享。二是提供居家养老服务。有效整合社会服务资源，建立完善的居家养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。利用大数据平台，开通网络预约模块，建成一个药膳营养配餐中心。针对多元化养老需求，支持社会组织通过“老人点单、平台下单、承接机构服务”的“菜单式”服务模式，为社区老人、旅居老人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等家庭服务。三是提升改造现有养老服务机构。积极争取省市支持，筹资140万元，对县中心敬老院、大坪区域敬老院、茅坪区域敬老院、月河镇区域敬老院等5所敬老院进行设施提升改造；投资240万元，新建了城市社区日间照料中心10个，新增社会化养老机构1个。四是健全养老机构运营和监管机制。认真落实养老机构登记备案管理规定，积极开展养老服务质量建设提升年行动，引导社会机构主动融入居家社区养老服务，组织开展机构星级评定；合理配备养老护理员比例、设置护理型床位；按规定发放机构建设、运营补贴；夯实安全防范“四方责任”，加大安全检查力度，筑牢安全底线。2022年，全县养老服务领域未发生重大安全隐患。

三、加大“医养结合”工作力度

一是建立老年人家庭医生签约和健康服务制度，每年为65岁以上老年人提供一次健康管理服务、开展健康状況评估、体格检查和健康教育；二是推进养老机构医疗保障。在全县公办养老机构设立医务室和小药房，安排专人坐诊，备足常用药，并与县级医疗机构签订结对合作协议，开辟绿色通道，为入住老人提供多方位医疗卫生服务；三是推动医疗机构养老服务。在县级三家医院分别开设了老年病专科和康复病区，设立方便老年人就诊的绿色通，进一步做实做细老年慢性病防治和康复护理等工作。四是推动医疗机构与养老机构签约服务。全县15所医疗卫生机构与辖区15所敬老院完成签约合作，建立预约就诊、双向转诊、急诊就诊等基本医疗服务绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务，缓解集中供养老人医疗护理供需矛盾。截至目前，省市批准挂牌老年友善医疗机构24个；创建省级医养结合服务中心5个。

针对我县现状，下一步，我县在认真落实养老服务体系建设政策的同时，重点抓好以下几方面工作：

一是强化养老管理服务能力。围绕市委“一都四区”目标和县委提出的“一厅四地”定位，加大养老服务人员培训，为我县做大做强康养产业，培育大量的养老服务人才。把养老信息化作为惠民服务的重要内容，逐步建立职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制,完善养老服务从业人员奖惩机制，不断提升从业人员的道德素养和服务水平。加强与省市内外高校、科研机构等单位深度合作，培育一批稳定的居家养老服务团队和中介组织，建立专业社工、志愿者和社区义工团队，依托社区公共服务设施，推动“四社联动”，为居家老人提供日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉和应急救援等健康养老服务。

二是拓展医疗卫生机构健康养老服务功能。支持有条件的医疗卫生机构，向康复、护理、养生、养老、临终关怀等服务延伸。扩大县医院、中医医院、妇保院康复床位数量，推动二级综合医院和中医医院开设老年病学科，增设老年康复病床，发展中医康复特色专科，开展老年病、慢性病防治、中医理疗和康复护理等工作。

三是推动养老机构开展医疗卫生服务。鼓励医疗机构内设或托管养老机构，增加养老服务功能，引导部分医疗机构转型发展成为收治高龄、重病、失能、半失能老年人的医养结合机构。支持医疗机构在养老机构、社区设立医疗站点，加强养老机构、医疗机构、社区居家养老机构协同信息服务，促进医养护一体化发展。

四是引进社会资本发展医养结合产业。加快引进社会资本进入医疗服务和医养结合产业领域，支持社会力量通过市场化运作方式兴办医疗产业、养老产业和医养结合产业，发展中医养生、理疗康复、健康体检、专业护理、健康咨询、慢病管理和老年人残疾人护理等健康服务，推动形成具有一定辐射带动作用的龙头医疗服务产业，为老年人提供多层次、多样化医养结合服务。

再次感谢您对镇安健康养老事业的关心关注，希望继续支持我县老龄健康工作！