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潘杰代表：

您提出的《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：增加mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐永乐街道中心卫生院人员编制的建议》（第106号）收悉，现答复如下：

近年来，随着“大健康、大卫生”的理念逐步建立和“健康镇安”的深入推进，群众对医疗卫生服务的需求日益增强，您提出的增加永乐街道中心卫生院机构人员编制的建议，是促进永乐街道中心卫生院各项工作更好为民服务的重要保障。

一直以来，中央对于事业编制管理都有严格的规定，2013年印发《中共中央国务院mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：地方政府职能转变和机构改革的意见》规定“地方事业编制总额以2012年底统计数为基数，由省级政府负责实行总量控制，并在总量内有所减少”。2019年印发《中国共产党机构编制工作条例》要求“管住管好用活机构编制，严控总量，统筹使用”。从中央对机构编制的相关政策要求来看，编制实行“总量控制”是需要长期执行的，各地所需的事业编制只能在编制总量内调剂解决。根据《中央编办卫健委财政部mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：印发乡镇卫生院机构编制标准指导意见的通知》精神，我省制定印发了《陕西省乡镇卫生院机构编制标准（试行）》（陕编办发〔2011〕81号）（以下简称《标准》），明确乡镇卫生院“按服务人口0.8－1.4‰核定事业编制（不足15名的，可按15名核定）。根据《陕西省各镇卫生院技术等级认定标准》等有关要求，明确“全省乡镇卫生院人员编制，以县（市、区）为单位，实行总量控制、统筹使用、动态管理、自行平衡的管理办法。原则上按照各县（市、区）乡镇人口总数的1.2‰核定全县（市、区）乡镇卫生院人员编制总数。在批准的人员编制总数内，根据辖区内自然地理条件、经济社会状况、医疗卫生服务需求等因素，依据山区按1.0-1.4‰配备编制标准，综合考虑城关镇卫生院可下浮20%左右、镇中心卫生院可上浮10-20%左右”。

2021年，《中共中央办公厅国务院办公厅印发mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：加快推进乡村人才振兴的意见》明确提出：“按照服务人口1‰左右的比例，以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，允许编制在县域内统筹使用，用好用足空余编制”；2023年，《中共中央办公厅国务院办公厅印发mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》明确提出：“以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，盘活用好存量编制。乡镇卫生院用于专业技术人员的编制不得低于编制总额的90％”。

2012年，县委编办按照最低标准1‰的比例核定了全县镇卫生院人员编制数为404名，其中永乐街道中心卫生院核定编制44名。2020年第七次全国人口普查显示，永乐街道常住人口为92047人，按照城关镇中心卫生院下浮20%左右的标准，应核算编制数为73名，目前仍缺编29人。

近年来，县卫健局先后多次向县委编办申请为基层医疗机构重新核定床位、人员编制。经多方沟通、协调，市委编办于2023年6月中旬深入我县各公立医院、基层医疗机构进行了实地调研。下一步，我们将围绕以下几个方面做好镇卫生院人员编制工作。

一是加强人员编制设置工作。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐：进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，明确提出“以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，盘活用好存量编制”。目前，省市正在制定相关配套贯彻落实方案，我局将进一步加强沟通协调，待收到相关政策文件，将会同县委编办积极落实政策、统筹各方力量，解决我县基层医疗卫生专业人才总量不足的现状。

二是理顺人员编制关系。针对“在编不在岗、人员借调”等问题，我局加快理顺镇卫生院人员编制关系，达到人员和编制相互统一的要求。

三是顺应体制改革步伐。按照深化医药卫生体制改革工作的总体要求，做好人事薪酬制度改革工作，深入推进医共体建设，进一步加强镇卫生院人才队伍建设，缓解人才短缺问题。

衷心感谢您对卫生健康工作的关心，并希望在今后工作中继续得到您的支持。

mg老虎机_老虎机游戏-轮盘赌博专家推荐卫生健康局        

2024年6月17日